打造国民教育第二课堂 博物馆免费开放的浙江样本

　　2011年中央安排18亿保障美术馆、图书馆、文化馆(站)免费开放。今年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放;全

国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零门槛进入，基本服务项目全部免费。文化部今日下午举行新闻发布会，介绍全国

美术馆、公共图书馆、文化馆站免费开放工作有关情况。

　　今年年底前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放

　　文化部社会文化司司长于群介绍，考虑到各地公共文化机构发展水平不同，美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作

主要分为两步走：2011年年底之前国家级、省级美术馆全部向公众免费开放;全国所有公共图书馆、文化馆(站)实现无障碍、零

门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。2012年年底之前各级美术馆全部向公众免费开

放;全国所有公共图书馆、文化馆的一级馆、省级馆、省会城市馆、东部地区馆站免费提供的基本公共文化服务质量和水平不断

提升，形成2个以上服务品牌。其它图书馆、文化馆站实现基本公共文化服务项目健全。第一步要求现有的基本公共文化服务免

费提供，第二步实现基本的公共文化服务项目健全，并免费开放。

　　今年中央安排18亿保障美术馆等免费开放

　　财政部教科文司副司长王家新介绍说，要建立中央地方财政共担的经费保障机制。三馆免费开放之后人员和公用经费的基本

支出由同级财政部门予以保障，开展基本公共文化服务项目所需经费由中央财政和地方财政共同负担，像中国美术馆、国家图书

馆的经费是中央财政负担。考虑到省级财政保障水平比较高，省级美术馆、图书馆和文化馆(站)所需经费全部由省级财政负担

的。中央财政将重点对中西部地区的地市级和县级美术馆、公共图书馆、文化馆(站)以及乡镇中国文化馆(站)开展基本公共文化

服务项目所需经费，按照一定标准予以补助。中、西部地区负担比例分别为50%和80%，东部地区所需经费由地方财政自行解

决。中央财政将通过“以奖代补”的方式予以支持，对东部地区三馆免费开放做得好的地区予以奖励，以这种形式给予补助。

　　免费开放人流翻倍 文化部将出台相关等制度应对挑战

　　三馆免费开放后，参观人流翻倍，如何做好服务应对挑战?“免费开放对文化部门更主要的是研究怎么样加强管理，免费开

放服务对文化单位，特别是文化事业单位是一个好事，更主要的还是挑战。特别是在新形势下怎样推动内部改革，以免费开放为

契机推动改革，通过改革的办法、创新的思路来解决免费开放工作以后带来的压力。”于群表示，文化部下一步将围绕免费开

放，结合经费保障机制的落实，进一步研究三馆免费开放之后带来的一些问题，将出台一系列管理方面的制度来解决这些问题。